Etude Stratégique sur la Réponse aux Besoins des populations nouvellement Déplacées au Mali

MaliEtude Stratégique sur la Réponse aux Besoins des populations nouvellement Déplacées au MaliOrganizationNorwegian Refugee CouncilPosted 18 Jul 2025 Closing date 1 Aug 2025Introduction et ContexteLe Mali est confronté depuis plus d'une décennie à une crise complexe et prolongée, marquée par des conflits armés, des tensions communautaires, un environnement institutionnel en constante évolution, ainsi que par les effets du changement climatique. La combinaison de ces facteurs entraîne des vagues successives de déplacements internes à grande échelle, affectant durablement les conditions de vie de centaines de milliers de personnes.

Plus de 200 000 personnes ont fui vers les pays voisins, tandis que près de 378,000 restent déplacées à l’intérieur du Mali au 31 mai 2025. De plus, le pays accueille plus de 137 000 réfugiés[1] en provenance des pays voisins. Les inondations sévères de 2024 ont également affecté 450 000 personnes. Le plan de réponse et de besoins humanitaires du Mali estime que plus de 6,4 millions de personnes auront besoin d’aide en 2025, mais seulement 4,7 millions sont ciblées.

Les attaques ciblées par les différents groupes armés non étatiques (GANE), la fragilité de la situation sécuritaire dans les régions du Nord et du Centre qui exacerbe la situation humanitaire, ainsi que les catastrophes naturelles, continuent de générer des nouvelles vagues de déplacement et à aggraver les besoins urgents des populations en protection et dans l’accès aux services de base. Entre le 1er avril et 30 mai 2025, 11 alertes ont été validées par le comité régional de validation des alertes (CRVA), représentant une estimation de 20,948 personnes déplacées.

En même temps, dans certaines zones telles que Gao, Mopti, Ménaka, les populations vivent dans des situations de déplacement prolongé depuis plusieurs années, avec un accès limité aux services de base, une forte insécurité et des perspectives de retour ou de réinstallation extrêmement incertaines. Dans ce contexte, plusieurs dispositifs et modèles d'intervention ont été mis en place pour répondre aux vagues de populations déplacées nouvellement arrivées (c.

-à-d depuis moins d’un mois), alors même que la réalité du terrain impose désormais une approche adaptée à une situation de crise prolongée, multisectorielle et évolutive. Dans le cycle de vie de la réponse humanitaire au Mali, des investissements ont été réalisés dans des interventions visant à répondre aux besoins immédiats et lifesaving. Au Mali, les types de réponse humanitaire rapide visent à répondre de manière immédiate et flexible aux besoins urgents causés par des chocs soudains (violence, déplacements, inondations, épidémies, etc. ).

Les mécanismes de réponse rapide (RRM et post-RRM, Santé, Nutrition, Protection, Education en Situation d’Urgence) au Mali constituent une réponse d'urgence coordonnée pour apporter une aide efficace aux populations déplacées en raison des conflits et de l’insécurité. Les dispositifs RRM et post-RRM sont conçus pour être complémentaires afin de garantir une réponse humanitaire graduelle, efficace et adaptée à l’évolution des besoins. “À l’issue de l'assistance RRM de trois mois, des réponses complémentaires, sont mises en place.

Le post-RRM, qui s’étend du quatrième au douzième mois après le déplacement initial, vise à permettre le relèvement des communautés déplacées et à développer les capacités de résilience des territoires d’accueil et ainsi de faciliter l'intégration socio-économique des personnes déplacées. ” (HNRP 2025).

Le Plan de Réponse Humanitaire (HNRP) 2025 pour le Mali, élaboré dans le cadre du Cycle de planification humanitaire, met en lumière plusieurs limites structurelles de la réponse humanitaire, notamment des critères d’intervention “axés sur les dimensions « qui » « où » « quoi »” et l'impact de ces limites sur la capacité à couvrir l’ensemble des besoins identifiés dans le HNRP, réduisant ainsi la portée des interventions possibles.

Des défis et des limitations de la réponse humanitaire, ont été également analysés et discutés en octobre 2024 par l’ensemble des acteurs humanitaires et les acteurs gouvernementaux clé lors d’un atelier national focalisé sur la réponse rapide face à l'évolution des dynamiques de déplacement, à la diversité des profils de personnes affectées, aux difficultés croissantes d'accès, un atelier national a été organisé en octobre 2024 pour analyser l’évolution du contexte humanitaire au Mali afin d’optimiser les stratégies du RRM pour une adaptation efficace et rapide aux besoins des populations affectées.

Toutefois, le contexte changeant impose une analyse et une réflexion sur la pertinence des approches actuelles de la réponse rapide dans son ensemble et sur les critères utilisés pour définir ses limites (« qui» « où » « quoi » “comment”). .

C’est dans ce cadre que la présente étude est initiée, afin d’identifier les modèles d’intervention les mieux adaptés et les modalités concrètes de leur mise en œuvre, Elle devra s’appuyer à la fois sur les réponses qui ont démontré leur efficacité au Mali et dans d’autres pays et sur les leçons apprises au Mali et dans d’autres contextes.

Il serait également pertinent d’examiner comment les mécanismes de réponse rapide peuvent mieux articuler les interventions humanitaires avec les efforts de relèvement et de stabilisation, dans une logique de Nexus. Dans le cadre de cette étude, une attention particulière devra être portée aux dispositifs existants, en analysant précisément leurs limites actuelles dans le contexte malien afin d’identifier les ajustements nécessaires vers des approches mieux adaptées.

Objectif général de l'évaluationIdentifier les approches les plus adaptées pour répondre aux besoins prioritaires et urgents des personnes nouvellement déplacées dans un contexte de crise prolongée au Mali. Objectifs spécifiquesAnalyser les pratiques actuelles de la réponse d’urgence aux déplacements internes récents, en identifiant les forces, limites structurelles des approches actuelles, notamment en termes de couverture, de pertinence, d'efficacité, d'acceptabilité, et de durabilité.

Identifier des modèles alternatifs de réponse de pré aux besoins des personnes nouvellement déplacées, incluant des scénarios d’intervention différenciés selon le niveau de stabilité, les ressources disponibles et les capacités d’accès et une analyse de leurs viabilités et rentabilité.

Approche méthodologiqueConsidérant Que Les Conclusions Et Recommandations De L'étude Soient Utiles à L'ensemble De La Communauté Humanitaire Au Mali, Il Est Attendu Que Le/la Consultant/e Sélectionné/e Adopte Une Approche Participative, Inclusive Et Centrée Sur Les Besoins Et Les Voix Des Populations Concernées. Il/Elle Devra Prévoir, Entre Autres, La Consultation Des Principales Parties Prenantes Telles QueLes ONG nationales et internationales, agences des Nations Unies, autorités décentralisées, autorités coutumières et traditionnelles, les leaders communautaires, les OSC locales, les clusters, bailleurs, etc.

Les PDI (nouvellement déplacés et de longue durée) et les communautés hôtes, avec attention aux femmes, jeunes, personnes en situation de handicap. Livrables attendusRapport de démarrage comprenant un plan de travail, des outils de collecte de données, un plan d'analyse et une méthodologie bien détaillée ;Rapport provisoire ;Rapport final comprenant l’analyse des besoins et réponses existantes, Recommandations stratégiques et opérationnelles ;Propositions de modèles d'intervention adaptés ;Calendrier de production des livrables.

ChronogrammePhasePhase 1Tâches principalesRéunion de cadrage avec le comité de pilotageExamen de tous les documents pertinentsPréparation et soumission du rapport de démarrage comprenant une matrice d'évaluation, un plan de travail, des outils de collecte de données, un plan d'analyse et une méthodologie. Date: Début aoûtPhase 2Tâches principalesPré-test des outilsCollecte de données primairesAnalyse des donnéesPrésentation des résultats initiauxDate: Mi-août 2025Phase 3Tâches principalesPréparation du premier draft du rapport finalSoumission de la première version du rapportDate:

Mi-septembrePhase 4Tâches principalesCommentaires et suggestions partagés sur le rapportIntégration des commentaires, soumission et validation du rapport final par le Comité de pilotage. Diffusion des résultats aux parties prenantesDate: Fin septembre Profil recherchéExpert(e) principal(e) en études humanitaires, politiques de déplacement ou aide internationale, ou tout autre domaine pertinent. Expérience confirmée dans l'analyse des dynamiques de déplacement et des réponses humanitaires de premières lignes dans des contextes de crise complexes.

Excellente compréhension des approches de réponse humanitaire, y compris les mécanismes de réponse rapide, acquise dans des contextes variés, avec un accent particulier sur le Sahel et l’Afrique subsaharienne. Solides compétences méthodologiques, notamment en recherche qualitative, en animation de groupes de discussion, en conduite d’entretiens semi-structurés, et en analyse participative.

Bonne connaissance contextuelle du Mali et de la région sahélienne, incluant les dynamiques communautaires,Maîtrise du français à l’écrit et à l’oral exigée ; la connaissance d’au moins une langue locale est fortement souhaitée.

BudgetLe budget proposé pour l’évaluation externe doit couvrir tous les coûts associés, y comprisLes honoraires de consultation comprenant le temps de préparation, de collecte d'informations, d'analyse et de rédaction des livrables ;Les frais de déplacement et d'hébergement, y compris les éventuels déplacements dans les zones concernées par l'étude ;Les coûts liés à la collecte et à l'analyse des données, incluant la mobilisation d'enquêteurs, la traduction, la saisie et le traitement des données, selon les besoins ;Les coûts de production et de diffusion du rapport final, comprenant la mise en forme, la relecture, la traduction éventuelle, ainsi que la restitution aux parties prenantes.

Soumission des propositionsLes évaluateurs ou organisations intéressés sont invités à soumettre leurs propositions, notamment : Proposition technique décrivant la compréhension des termes de référence, la méthodologie proposée, l’approche participative et le dispositif d’analyseProposition financière détaillée, incluant un budget ventilé couvrant tous les coûts liés à la mission. Calendrier détaillé des activités, incluant les phases clés et les dates de soumission des livrables.

Curriculum vitae (CV, copie certifiée du dernier diplôme acquis, attestation de bonne fin, certificats de travail, références bibliographiques…) du ou des membres de l’équipe d’évaluation, mettant en évidence l’expérience pertinente. Exemples d’études ou évaluations antérieures similaires réalisées au cours des cinq dernières années. Les critères d’évaluation des offresCritères d'évaluation Offre technique répondant aux attentes de l’étude :

compréhension des objectifs, une méthodologie claire, un calendrier détaillé de mise en œuvre, une approche participative et le dispositif d’analyse, etc. : 40% Profil du/de la consultant(e) : CV, qualification, certificats de formation, etc. : 20% Références pour au moins 2 études similaires au cours des cinq dernières années: 20% Offre financière compétitive, claire et réaliste : 20%How to applyMode De SoumissionRemise par email, à l’adresse suivante du bureau NRC : ml. rfqbko@nrc.

noOuEn main propre sous plis fermé au bureau de NRC après avoir signé la fiche de dépôt des offres aux adresses suivante : Bureau de Bamako, Quartier Korofina Nord, Rue 105 Moussa Sy. Avant la date et l’heure de clôture mentionnées ci-dessus. Les sociétés qui ne soumettent pas leur devis avant cette date ne seront pas prises en compte. Toutes soumission en dehors des modes de soumissions ci-dessus ne seront pas prise en compte.

Exigences De Soumission De L’offreToutes les offres doivent inclure toutes les taxes exigibles dans le pays de livraison, à moins que la demande de devis ne le demande expressément différemment ;Les soumissions électroniques (par courriel) doivent porter dans la ligne d’objet du mail de soumission de l’offre, la référence de la consultation. Les offres soumises par courriel doivent être scannées et ne pas être modifiables.

Nous vous recommandons d’utiliser des fichiers PDF, JPEG, TIF ou similaire, sous format compresséLes offres doivent être soumises dans la devise indiquée dans la demande de devis. Les offres dans une autre devise peuvent ne pas être acceptéesLes offres doivent être valides pour la période de validité indiquée dans la demande de devis. Les offres qui ne respectent pas cette période de validité peuvent être disqualifiéesToutes les questions doivent être adressées à l’adresse e-mail fournie dans la section détails de la demande de devis.

Toutes les questions et réponses seront partagées avec tous les fournisseurs invités. NRC se réserve le droit d’accepter ou de rejeter tout ou partie de votre devis en fonction des renseignements fournis. Les devis incomplets qui ne sont pas conformes à nos conditions ne seront pas pris en compte. Job detailsCountryMaliCity Bamako SourceNorwegian Refugee CouncilTypeConsultancyCareer categoryMonitoring and EvaluationYears of experience3-4 yearsThemesDisaster ManagementProtection and Human RightsShelter and Non-Food ItemsShare Share this on Facebook Share this on X Post this on LinkedIn